委託貸款管理辦法

為了規範商業銀行委託貸款業務經營，加強委託貸款業務管理，1月16日，銀監會發布《商業銀行委託貸款管理辦法(徵求意見稿)》，向社會公開徵求意見。《辦法》擬對委託貸款的資金來源和資金用途做出嚴格規範。

銀監會相關負責人對《辦法》制定背景解釋稱，目前沒有相關制度對委託貸款的適用範圍、業務管理、風險管理、法律責任等進行規範。近年來，委託貸款業務快速增長，暴露出一些問題和風險隱患，比如受託銀行越位承擔風險、借道規避監管要求等。

此次，《辦法》共分為五章，三十四條，對委託貸款的適用範圍、業務管理、風險管理、法律責任等方面作出詳細規範。特點包括，明確了委託代理關係，商業銀行按照責利匹配的原則，履行相應職責，收取代理手續費，不承擔信用風險;規範委託貸款業務管理，對商業銀行受理業務的前提、簽訂合同的要素、資金的來源和用途、賬戶管理和賬務處理等作出了明確規定;強化委託貸款風險控制，要求商業銀行應嚴格隔離委託貸款業務與自營業務風險，並對委託貸款業務進行分級授權管理。

此外，《辦法》要求商業銀行嚴禁接受五類資金髮放委託貸款，包括國家規定具有特殊用途的各類專項基金;銀行授信資金;發行債券籌集的資金;籌集的他人資金;無法證明來源的資金。

對委託貸款的資金用途也作出規定，資金用途應符合法律規定和信貸政策。資金不得用於以下幾個方面：一是生產、經營或投資國家明令禁止的產品和專案;二是從事債券、期貨、金融衍生品、理財產品、股本權益等投資;三是作為註冊資本金、註冊驗資或增資擴股;四是國家明確規定的其他禁止用途。