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傢俱行情
國採傢俱定點穩中求新
近日，隨著中央國家機關政府採購中心(下稱“國採中心”)2011年辦公傢俱定點採購專案中標結果正式出爐，國採傢俱定點供應商之爭終於塵埃落定，這也標誌著國採中心新一期的辦公傢俱定點採購也隨之再次啟動。
採購規模逐步穩定
此次國採中心辦公傢俱定點採購專案吸引了業內眾多企業前來投標，究其原因，除了“國採中心定點供應商”這個榮譽和光環的吸引外，國採中心辦公傢俱定點這個“大蛋糕”本身也令各企業眼饞。
據瞭解，國採中心自2005年實施辦公傢俱定點採購以來，辦公傢俱採購增量經歷了一個快速增長直至穩步增長的過程，採購專案數量不斷增多，採購金額基本呈現逐年增加的態勢。統計資料顯示，國採中心傢俱採購規模從2005年的7000餘萬元增長到了2010年的約3億元。
“整體來看，從2007年開始，國採中心傢俱集中採購的總體規模進入穩定期，近4年傢俱採購總金額平均約有2.71億元。2011年上半年，國採傢俱採購規模與去年同期大致相當。中央國家機關的各單位幾年來共完成數萬次的採購，平均節約率超過了10%。”國採中心傢俱專案負責人告訴記者，經過近幾年的發展，國採中心已把大部分中央單位的傢俱採購納入到了集中採購的軌道，因此，國採中心傢俱定點採購規模也已進入一個較為穩定的階段。
入圍名單吐故納新
參與的企業眾多，各自的實力參差不齊，如何保證定點企業的質量就顯得十分重要。國採中心每一年度的公開招標，就是不斷進化的過程。
據瞭解，與去年相比，今年企業角逐的規模略有擴容，參與投標的企業多了4家，達到88家。其中，51家企業投標第一包木製綜合類a子包，33家中標，中標率約為33%;10家投標第一包木製綜合類b子包，5家中標，中標率為50%;37家企業投標第二包鋼製綜合類，20家中標，中標率約為54%。
“今年傢俱定點採購專案招標，我們致力於營造一個公正的競爭平臺，通過合理的評價機制和規範的評審過程，讓之前入圍過的企業能有適當的優勢，讓新參與的企業也有足夠的入圍機會。在此基礎上，保證合理範圍內的吐故納新。”專案負責人表示，有競爭就會有勝出者和落選者，因此，今年入圍的供應商名單中出現了一些新的面孔，但供應商主體還是保持了穩定性。
對比2010年國採中心辦公傢俱定點採購專案入圍供應商名單，記者發現，有13家企業今年無緣再次分享國採中心傢俱定點“蛋糕”，同時，另有13家企業則成為了“納新”受益者，有幸進入定點名單。
加強後期監管
隨著規模的擴大，對於監管和服務的要求也會變得越來越高。“對於我們來說，傢俱定點採購專案比較大的一個難點是集採機構如何通過日常的監督、管理、服務來保障專案的實施質量。”專案負責人表示，這個問題不是一朝一夕可以解決的，國採中心已經通過各種辦法不斷提高服務和監管水平。
據悉，為了更好地服務採購人，方便採購人的日常工作，切實提高採購效率，國採中心新一期的傢俱定點採購將對採購限額的標準做出了調整，化繁為簡：採購限額標準由原來的單次預算金額在2萬元以上、10萬元以下上調至單次預算金額在2萬元以上、20萬元以下的各單位可直接從定點供應商中確定中標供應商。同時，將單次採購預算金額在10萬元以上(含)、80萬元以下的辦公傢俱採購，上調至單次採購預算金額在20萬元以上(含)、120萬元以下，去掉單次採購預算金額在80萬元(含)到120萬元的這一採購區間。
此外，為了更好地考察供應商，國採中心在傢俱定點採購領域引入了採購人電子化評價反饋機制。採購人可根據定點供應商在整個採購活動中的表現情況作出評價，這些評價將成為該供應商下次競標定點資格的參考依據。同時，採購人也可通過這一評價機制直觀地瞭解供應商的整體情況，選擇口碑較好的定點供應商。此外，各採購單位反饋的資訊還將作為下一年度招標採購對各傢俱企業的評價標準之一。
“誠信是對企業最基本最核心的要求。我們下一步工作的重點之一，就是通過不斷的改進工作，形成一個企業不敢、不想、不能去從事不誠信的行為的定點傢俱執行平臺。”專案負責人表示。
2011年度中央國家機關傢俱定點採購的招標工作近日落下帷幕。這個年採購規模約3億元的傢俱市場，早已成為廠家商家的必爭之地。據瞭解，該專案吸引了全國傢俱廠商88家前來投標。在如此激烈的競爭，如何組織好這次招標，在公平競爭中評選出優秀供應商，這無疑給招標工作的組織者——中央國家機關政府採購中心(以下簡稱“國採中心”)提出了嚴峻的挑戰。對此，國採中心傢俱專案負責人向記者表示，今年傢俱定點採購專案的招標，國採中心致力營造一個公正的競爭平臺，讓入圍過的企業能有適當的優勢，讓新參與的企業有足夠的入圍機會。
事實上，國採中心的良苦用心，從其招標檔案中便可以一目瞭然。為了真正體現公平競爭和合理適度的門檻設定，本次招標與去年相比，呈現出電子化時代的特徵：一是網上開標，二是雙報價形式，三是評分細則細微變化。
網上開標
電子化採購目前已成為政府採購發展的一種必然趨勢。一向以創新著稱的國採中心在傢俱定點採購中率先實行網上報價、開標，再一次引領電子化採購的潮流。
為保證網上順利填報，招標檔案作出重要說明：投標人須在公告期規定時間內登入中央政府採購網，在定點傢俱網上報價系統中完成所投包“推薦產品報價”和“虛擬專案報價”等資料的填報工作，填報完成並確認提交後，投標人必須將所投報資料頁面匯出列印，加蓋公章後封裝在投標檔案中提交，否則視為未實質性響應招標檔案要求。
同時，招標檔案還規定，本專案無現場開標儀式，投標人提交投標檔案及投標保證金後即可退場。
通過實行網上開標，記者在開標現場發現，儘管88家傢俱企業現場投標，卻顯得井然有序。投完標、交完保證金額、簽好字就可以退場，而這對於時間極其寶貴的投標企業來說，倒是有點“不適應”，有的甚至遲遲不肯離去。
“通過網上開標，確實大大提高了工作效率，不僅方便了投標人，也進一步推動了政府採購工作的科學化、精細化。”專案負責人向記者表示。
雙報價模式
雙報價模式是2011年招標檔案的一大亮點，其中虛擬專案報價的引入也是傢俱專案投標報價的一種創新模式。在2010年的投標報價中，包括推薦產品的報價得分、投報產品及其他產品的價效比得分。而在2011年則以虛擬專案報價取代了投報產品及其他產品的價效比得分。從評分辦法看，虛擬專案報價評分與推薦產品報價評分類似。招標檔案規定，各投標人根據虛擬傢俱專案要求在定點傢俱網上報價系統中登入後投報相應的報價，採購中心將以包為單位計算投標人報價的算術平均值，投標人的報價低於該平均值的70%，其價格得分將為5分;滿足招標檔案要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他合格投標人的價格分統一按照“投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×15%×100”的公式計算。
對於虛擬專案報價的引入，專案負責人表示，增加虛擬報價，一方面，是為了更全面的評價企業的報價情況，讓企業從主動和被動2個方面進行報價，能夠更全面的反映企業的綜合水平;另一方面，價格分所佔比重較大，通過這種方式對價格分予以分割，能夠進一步確保報價評價的準確性。
評分標準微調
與2010年相比，招標檔案除上述變化外，還有幾處微調部分。其中評分標準的調整較為顯眼。2011年評分要素由視訊評價取代了原來的企業實力，評分依據依然是視訊和圖片，但評分佔比由去年的10分減至5分。與此同時，2011年價格分在去年30分的基礎上增至35分，加大了價格要素的影響。