當前位置：隨著國家相關部門對棚改貸申請被暫停的訊息的蔓延，身處三四線的城市的人們對此紛紛議論紛紛。這一政策對目前的三四線城市的房價有哪些影響呢?
棚改這項重大的民心工程，最初實行實物分房，但後來被貨幣化安置代替，即拆遷人獲得與安置房等價的安置款，自行選購住宅。
2013、2014年全國棚改貨幣化安置率為7.9%、9%，提升到2015、2016年的29.9%、48.5%，2017年更是達到60%。從地方樣本來看，貨幣化安置的比例很高，如2017年江蘇22個縣(市、區)棚改貨幣化安置比例達到100%。
截至5月末，國開行今年發放棚改貨幣貸款4369億元，用以棚改續建及2018年580萬套新開工專案建設。簡單比較發現，2018年1季度PSL餘額的增量是3038億，比2017年同期的1632億幾乎增長了一倍。
不過，從今年年初棚改審批開始生變，謹慎受理新增專案，存量專案仍舊執行。政府工作報告的表述已彰顯細微變化，2017年的政府工作報告提出因地制宜提高貨幣化安置比例，但2018年的政府工作報告少了類似提法。
“2016、2017年政策主要方向是提高貨幣化安置比例，今年各省關於棚改貨幣化安置表述轉變，可見棚改貸款的風向已經生變。”中國城市房地產研究院院長謝逸楓指出，棚改政策正由過去的地方一刀切轉向國開行管控，說明暫緩新專案的棚改訊號強烈。
目前，全國多個地方的棚改貨幣化安置開始降速。比如，山東省取消了貨幣化安置，湖南、江西、廣東省均提出“因地制宜”推進棚改貨幣化安置，步子比此前小了。
今年以來，開發銀行嚴格執行國家有關棚改政策，在國務院相關部委指導下，配合地方政府依法合規開展棚改融資工作。目前各項工作正在有序開展。據介紹，截至5月末，開行今年發放棚改貸款4369億元，有力支援了棚改續建及2018年580萬套新開工專案建設。
業內人士分析稱，這是因為棚改是支撐最近幾年樓市表現得最關鍵因素，特別是三線、四線城市，更是嚴重依賴棚改貨幣化安置。
事實上，我國棚戶區改造工作自2005年開始，至今已歷經13年。按照計劃，2020年將正好消化4200萬套的存量，而根據今年政府工作報告提出的今年完成棚改開工580萬套目標，隨著各地去庫存壓力的減輕，未來兩年棚改開工數量將繼續走低。
棚改貨幣化安置是房地產銷售穩健增長的重要支撐。雖然棚改貨幣化安置並不能直接增加房地產新開工和建設規模，但其有助於加快三四線城市房地產銷售、降低庫存，進而提振市場情緒、支撐房價，最終支援整體房地產新開工和建設規模。
有專家認為今年以來房地產開發投資增速較高的原因之一，就是全國棚改工作的推進力度較大。從此前公佈的5月固定資產投資資料也可見一斑。國家統計局資料顯示，5月固定投資增速出現明顯下滑，基礎設施投資增速也有所放緩，唯有房地產開發投資仍保持在高位執行。倘若採取“一刀切”，房地產開發投資大概率不會繼續維持在高位執行。
不難看出，棚改貨幣化安頓助推的上漲壓力，曾經在三四線城市的土地市場有所顯現。而從歷史經歷來看，土地價錢的上漲或將進一步推高房價。關於收入較低的三四線城市來說，或將構成新的庫存。
作為改善艱難大眾住房條件的政策工具，棚改貨幣化安頓具有容易操作、本錢較低等優勢，不應該完整退出，但應該把握棚改專案資金的供給總量和節拍。詳細來看，在棚改貸專案的審批過程中，應當對專案做前瞻性評價，特別關注專案可能會對當地房地產市場的供求構造形成何種水平的影響，因城施策停止審批，減小棚改專案對當地市場的衝擊。